Protokół Nr XVI/04

z obrad  XVI sesji Rady Gminy Sztabin

odbytej w dnia 29 grudnia 2004 roku.

Obrady rozpoczęto o godz. 9.15, zakończono o godz. 15.15. Miejsce obrad - sala konferencyjna Urzędu Gminy Sztabin. Na stan 15 radnych, obecnych na sesji 14 radnych. Radni nieobecni:

Lech Szmygiel W sesji z urzędu udział wzięli:

1. Wójt Gminy - Tadeusz Drągiewicz

2. Skarbnik Gminy - Agnieszka Truszkowska

3. Sekretarz Gminy - Stefan Korycki

4. Edwarda Kozłowska - Radca Prawny

5. Inspektor ds. obsługi rady - Helena Danuta Drągiewicz Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Sołtysi z terenu Gminy Sztabin - zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.

2. Goście zaproszeni i mieszkańcy gminy - zgodnie z załączonymi do protokołu listami obecności.

Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy. Powitał przybyłych na sesję radnych Rady Gminy, sołtysów, gości zaproszonych, Wójta i pracowników Urzędu Gminy biorących udział w sesji.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji bierze udział 14 radnych i obrady są prawomocne. Jednocześnie poinformował, że porządek obrad sesji został Paniom i Panom Radnym podany w zawiadomieniu o zwołanej sesji stanowiącym załącznik do protokołu.

Następnie poinformował, że zgodnie z pismem Wójta z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie wprowadzenia do porządku obrad sesji projektów uchwał dotyczących likwidacji Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej jako jednostek budżetowych gminy oraz powołania ich w formie instytucji kultury i nadania statutów, wprowadzam te projekty do porządku obrad. Radni projekty uchwał w powyższych sprawach otrzymali przed sesją. Pismo Wójta w zał. do protokołu.

Wniosków dotyczących zmian w porządku obrad radni nie zgłosili. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad dzisiejszej sesji przedstawia się następująco:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie między Sesjami Rady Gminy.

4. Interpelacje radnych.

5. Zapytania radnych i sołtysów.

6. Uchwalenie budżetu gminy na 2005 rok..

7. Podjęcie uchwał w sprawach:

1) uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sztabin,

2) likwidacji Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie jako jednostki budżetowej,

3) utworzenia instytucji kultury - Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie,

4) nadania statutu instytucji kultury o nazwie: " Gminna Biblioteka Publiczna w Sztabinie",

5) likwidacji Filii Gminnej Biblioteki Publicznej w Hucie,

6) likwidacja Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie jako jednostki budżetowej,

7) utworzenia instytucji kultury - Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie,

8) nadanie Statutu instytucji kultury o nazwie Gminny Ośrodek Kultury w Sztabinie,

9) zmian w budżecie gminy na 2004r,

10) wprowadzenia Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnych funduszy nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno- wychowawcze,

11) ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Sztabin,

12) wystąpienia o zmianę urzędowych nazw miejscowości,

13) programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Sztabin,

14) uchwalenia "Programu Ochrony Środowiska Gminy Sztabin na lata 2004-2014" wraz z "Gminnym Planem Gospodarki Odpadami".

15) zmiany treści uchwały Rady Gminy Sztabin Nr XV/154/04 z dnia 15 listopada 2004r,

16) przyjęcia zmian do Statutu Związku Komunalnego Biebrza,

17) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy na2005r.

8. Przyjęcie planu pracy Rady Gminy na 2005r.

9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

10. Wolne wnioski i informacje.

11. Przyjęcie protokołu z obrad XV sesji Rady Gminy.

12. Zamknięcie obrad XVI sesji.

Do pkt. 3 Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie między Sesjami Rady Gminy.

Przewodniczący udzielił głosu Panu Tadeuszowi Drągiewicz - Wójtowi Gminy w celu złożenia sprawozdania z działalności w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie przedłożone przez Wójta w załączeniu do protokołu. Zapytań i dyskusji odnośnie złożonej informacji nie było.

Przewodniczący podziękował za wystąpienie i zaproponował przyjęcie złożonego sprawozdania.

Radni nie zgłosili uwag, ani sprzeciwu do propozycji Przewodniczącego. W związku z tym Przewodniczący stwierdził, że Rada sprawozdanie Wójta przyjęła.

Do pkt. 4 Interpelacje radnych.

Radni zgodnie z § 28 Statutu Gminy interpelacji nie zgłosili - stwierdził Przewodniczący i przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.

Do pkt. 5 Zapytania radnych i sołtysów.

Przewodniczący rady poinformował zebranych, iż zgodnie z ustaleniami z ostatniej sesji powstała konieczność zorganizowania spotkania z przedstawicielami jednostek zajmujących się kształtowaniem i ochroną zasobów wodnych, korzystaniem z wód oraz zarządzaniem zasobami wodnymi. W związku z tym zaproszeni zostali przedstawiciele następujących instytucji, których mam przyjemność powitać na dzisiejszej sesji:

1. Pana mgr inż. Adama Sieńko - Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego,
2. Pana inż. Jana Skąpskiego - pracownika Biebrzańskiego Parku Narodowego,
3. Pana mgr inż. Grzegorza Dadurę - Naczelnika Wydziału Rolnictwa i Środowiska Starostwa Powiatowego Powiatowego Augustowie,
4. Pana inż. Mariana Gąsiewskiego - pracownika Wydziału Rolnictwa i Środowiska Starostwa Powiatowego w Augustowie,
5. Pana Józefa Rybi - pracownika Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku.

Obecni na sesji sołtysi i radni skierowali zapytania.

Chomiczewski Henryk - sołtys wsi Ostrowie stwierdził, że Gminna Spółka Wodna w Sztabinie nie działa. Dlaczego Powiat tym się nie interesuje?

Odpowiedzi udzielił przedstawiciel Starostwa Powiatowego Powiatowego Augustowie pan Grzegorz Dadura, który stwierdził, że spółka wodna jest własnością rolników. Starosta sprawuje tylko nadzór nad jej działalnością. Walne Zgromadzenie GSW postanowiło o jej likwidacji. Jeżeli spółki nie ma, obowiązek konserwacji urządzeń melioracyjnych należy do właścicieli gruntów.

Siemiaszko Eugenia - radna- uważam, że uchwała Walnego Zgromadzenia GSW winna być przez Starostę uchylona.

Przedstawiciel wyjaśnił, że brak było podstaw prawnych do jej uchylenia.

Zakrzewski Romuald - sołtys wsi Wolne - prosił o wyjaśnienie sprawy wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzone przez bobry w drzewostanie i sieci dróg.

Siwicki Mirosław - sołtys wsi Cisów - wskazał na niewłaściwą pracę Zarządu Komisarycznego, który został powołany przez Starostę w celu reaktywowania działalności spółki. Zarzucił również, że nikt rolników nie poinformował dostatecznie o konsekwencjach wynikających z jej likwidacji.

Słomski Jan - sołtys wsi Fiedorowizna - stwierdził, że Starosta dopomógł nam zlikwidować spółkę zgadzając się na sprzedaż jej majątku.

Kapla Teodor - sołtys wsi Mogilnice - nawiązując do głosów przedmówców stwierdził, że to co było to wszyscy wiemy, to nie zdało egzaminu. Nie ma co wspominać. Uważam, że jeżeli będzie prowadzona właściwa konserwacja rowów melioracyjnych głównych, to pozostałe rowy rolnicy wykonają we własnym zakresie. Ponadto dodał, że jego zdaniem na pewno i gdyby powołana została nowa spółka, to jej działalność i funkcjonowanie stałaby znów pod znakiem zapytania.

Stefan Krysztofik - sołtys wsi Wrotki, zarazem likwidator GSW - stwierdził, iż brak ściągalności składek od rolników był podstawową i faktyczną przyczyną jej rozwiązania.

Przedstawiciele wybrani przez was zdecydowali o jej likwidacji. Również radni poprzedniej kadencji, mało tego, członkowie zarządu gminy, którzy i dzisiaj zasiadają w radzie byli gorącymi orędownikami jej likwidacji, co nastąpiło. Do kogo teraz możemy mieć o to pretensje?

Lewoc Władysław - sołtys wsi Jaminy - czy rów A we wsi Jaminy nie mógłby być odmulony?

Polkowski Wiesław - radny - skierował zapytanie do dyrektora BPN, czy została wyjaśniona przyczyna zalania i podtopienia użytków zielonych w okresie letnim na terenie wsi Jasionowe Dębowskie?

Wyjaśnień w powyższych sprawach udzielali na bieżąco obecni na sesji zaproszeni goście.

Pan Rybi Józef - WZMiUW - przedstawił stan posiadanych pod swoim zarządem urządzeń melioracyjnych i zakres wykonanych konserwacji tych urządzeń. Jednocześnie wskazał, że rów A, o którym mówił sołtys wsi Jaminy na odcinku 2190m będący w ich administrowaniu w 2005r będzie remontowany. Dalsza część rowu jest w posiadaniu BPN.

Przedstawiciele BPN ustosunkowując się do wcześniejszych wypowiedzi stwierdzili, iż są nieścisłości i nieprawidłowości wynikające z prawa wodnego, które obowiązuje od roku 2002, zaś park istnieje od 1994r. Melioracje podstawowe są w gestii Marszałka Województwa. Po wystąpieniach do Marszałka WZMiUW przejął ponownie urządzenia podstawowe. Park nie ma środków ani prawa na ich konserwację. Łąki na terenie parku nie mogą być zagospodarowywane tak jak na innych terenach. Związane to jest ściśle z ubieganiem się rolników posiadających grunty na terenie parku o dopłaty rolno-środowiskowe i możliwości skorzystania z innych programów pomocowych. Ponadto Dyrektor BPN wyjaśnił, że za szkody spowodowane przez bobry należy występować o odszkodowania do wojewody.

Przewodniczący ogłosił 15 minutową przerwę w obradach. Po przerwie Przewodniczący stwierdził, że kontynuowany jest dalej pkt. 5 Sołtys wsi Jastrzębna Pierwsza - zwrócił się do Wójta o spowodowanie naprawy drogi łąkowej Jastrzębna Majątek- Hruskie, podsypać i wyrównać jej nawierzchnię.

Sołtys wsi Kryłatka - skierować równiarkę na drogę Krasnybór - Cisów i Podcisówek.

Sołtys wsi Ostrowie - potrzebny jest remont drogi Ostrowie - Jastrzębna Druga.

Radna Małgorzata Chilicka - w asfalcie na ulicy Augustowskiej w Sztabinie są dwie dziury (koło p. Haraburdy i Malesińskiego) należałby wystąpić do Zarządu Dróg o ich usunięcie.

Radny Adam Kamieński - kiedy zostaną usunięte ubytki na drodze w Jaziewie?

Dalszych zgłoszeń nie było i Przewodniczący stwierdził, że przechodzi do realizacji

pkt. 6 uchwalenie budżetu gminy na 2005r.

Przed przystąpieniem do uchwalenia budżetu gminy na 2005r. Przewodniczący przypomniał, że projekt budżetu wraz z projektem uchwały ustalony przez Wójta Gminy został radnym przesłany w dniu 02.12.04r., sołtysom wraz z materiałami na sesję.

Następnie Przewodniczący poprosił o przedstawienie, odczytanie opinii w powyższej sprawie wydanej przez Komisję Budżetową Rady Gminy i RIO. Przewodnicząca Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych - odczytała opinię Komisji (opinia w zał. do protokołu).

Skarbnik Gminy przedstawiła opinię RIO (opinia w zał. do protokołu).

Przewodniczący otworzył dyskusję w powyższym temacie.

Jako pierwszy głos zabrał Wójt, który zwrócił się do rady o uchwalenie budżetu na 2005r.i przedstawił w skrócie jego podstawowe założenia. Stwierdził przy tym, że nie jest to budżet naszych potrzeb, tylko według naszych możliwości. Informacja Wójta w  zał. do protokołu.

Następnie Skarbnik Gminy wskazała, iż uwzględniając uwagi RIO wskazane w opinii, dokonano zmiany w projekcie uchwały budżetowej na 2005rok polegające na zmianie zasad finansowania Gminnej Biblioteki Publicznej i Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie.

Dotychczas w/w jednostki finansowane były z budżetu gminy w poszczególnych podziałkach klasyfikacji budżetowej. W budżecie gminy na 2005r środki te zostały wydzielone w ramach dotacji. Stąd zmniejszenie dochodów i wydatków o kwotę 10 tyś. zł, co stanowić będzie nie jak dotychczas dochód gminy z działalności kulturalnej lecz bezpośrednio dochód Gminnego Ośrodka Kultury.

Dyskusji w tym temacie nie było. Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało -12 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 2 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła Uchwalę Nr XVI/155/04 w sprawie budżetu gminy na 2005 r. o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

Do pkt. 7 Podjecie uchwal.

Przewodniczący poinformował, że projekty uchwał radni otrzymali wraz z zawiadomieniem na sesję. Komisje Rady analizowały projekty i wydały opinie. Następnie odczytał opinie. Opinie w załączeniu do protokołu.

l) uchwalenie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sztabin

Sekretarz Gminy przedstawił uzasadnienie potrzeby podjęcia w/w uchwały. Stwierdził między innymi, że Studium jest podstawowym dokumentem gminy określającym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego, przyjmujące ład przestrzenny i zrównoważony rozwój gminy za podstawę działań. Studium uwzględnia zasady określone w koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju i województwa. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.

Dyskusji w tym temacie nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/156/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

Przed przystąpieniem do podjęcia uchwał dotyczących likwidacji jednostek budżetowych tj. Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie utworzenia ich jako instytucji kultury Przewodniczący udzielił głosu Wójtowi Gminy.

Wójt wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującymi przepisami jednostki te winne działać w formie instytucji kultury i dlatego przyjęcie przedłożonych uchwał jest niezbędne. Zaproponował jednoczesną dyskusję nad przedłożonymi projektami uchwał. W dyskusji głos zabrali;

Radny Andraka Robert - na czym polegać będzie działalność gospodarcza GBP i GOK?

Na dzisiejszej sesji mamy głosować nad likwidacja biblioteki, w mojej ocenie to już nastąpiło na poprzedniej sesji, co wynika z protokołu sesji.

Z przydzielonej dotacji na GOK większość środków przeznaczona jest na płace i wynagrodzenia pracowników, czy to prawidłowo?

Skarbnik Gminy - tak, bo z budżetu gminy nie można wygospodarować większych środków, które można by przeznaczyć na inne cele. Krzewienie kultury nie polega na zarobku, pracownicy muszą tworzyć koła zainteresowań.

Radny Adam Kamiński - czy sprawozdanie finansowe będzie składane dla Rady, czy Wójta? Czy będzie kontrola w zakresie wydatków przez te jednostki?

Skarbnik Gminy wyjaśniła, że kontrola wydatków będzie występować dopiero teraz, dotąd kontroli takiej nie było. Jednostki te będą składały coroczne rozliczenia i sprawozdania z otrzymanej dotacji.

Radny Polkowski Wiesław - myślę, że co do Gminnej Biblioteki i Gminnego Ośrodka Kultury wszystko pozostaje na tych samych zasadach (nazwa, siedziba) tylko zmienia się sposób finansowania i kontroli. W Statucie GOK organem nadzorującym jest Dyrektor, a nie Kierownik, czy z tego tytułu będą większe wydatki, to samo dotyczy zatrudnienia księgowego?

Komisja wnosiła już wcześniej o utworzenie punktów bibliotecznych np. we wsi Huta w miejsce zlikwidowanej filii bibliotecznej. W przedłożonym Statucie wykazane są tylko filie, a nie ma punktów. Czy odstąpiono od ich utworzenia?

Wyjaśnień do powyższych uwag i zapytań udzielił Wójt stwierdził, że z tytułu likwidacji tych jednostek budżetowych nie będą wypłacane odprawy pracownikom, gdyż tak jak zapisano w projekcie uchwały pracownicy zlikwidowanej jednostki z dniem l stycznia 2005r. staną się pracownikami samorządowych instytucji kultury powstałych na bazie dotychczasowych jednostek. Działalność gospodarcza tych jednostek zakreślona jest ich Statutami. Również zmiana nazwy stanowiska z Kierownika na Dyrektora nie będzie wiązać się ze zwiększeniem wydatków. Zatrudnienie księgowego w części etatu zwiększy wydatki, jednakże jest to niezbędne, gdyż osoba prawna winna mieć zatrudnionego głównego księgowego. Przyznana dotacja uwzględnia przedmiotowy wydatek.

Odnośnie podjętej uchwały na ostatniej sesji w sprawie likwidacji Gminnej Biblioteki Publicznej, Wójt wyjaśnił, że była to uchwała intencyjna to jest zakładająca przystąpienie do czynności likwidacyjnych, natomiast obecna uchwała jest końcowym etapem tych czynności. Kierownik GBP stwierdziła, że podtrzymuje swoje wcześniejsze ustalenia i w miejsce zlikwidowanej filii bibliotecznej będzie utworzony punkt biblioteczny w Hucie. Jeżeli będzie zapotrzebowanie ze strony społeczeństwa i będzie zabezpieczenie środków finansowych, tworzone będą punkty biblioteczne również w innych miejscowościach. Zgodnie z ustawą o bibliotekach wymagane jest wyszczególnienie miejscowości filii bibliotecznych, a nie punktów. Punkty wyszczególnione będą w Regulaminie Organizacyjnym GBP.

Dalszej dyskusji nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie projekty uchwał:

2) w sprawie likwidacji Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie jako jednostki budżetowej.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało -14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/157/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

3) w sprawie utworzenia instytucji kultury - Gminnej Biblioteki Publicznej

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało -14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/158/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

4) nadania statutu instytucji kultury o nazwie Gminna Biblioteka Publiczna w Sztabinie

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/159/04

5) likwidacji Filii Gminnej Biblioteki Publicznej w Hucie

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 13 radnych. 

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - l radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/160/04 o treści stanowiącej załącznik do mniejszego protokołu.

6)likwidacja Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie jako jednostki budżetowej

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało -14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/161/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

7) utworzenia instytucji kultury - Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/162/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

8) nadania Statutu instytucji kultury o nazwie Gminny Ośrodek Kultury w Sztabinie

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - l 3 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 1 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/163/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

9) zmiany w budżecie gminy na 2004 rok.

Skarbnik Gminy omówiła proponowane zmiany, które dotyczyły zwiększenia dochodów budżetowych o kwotę 74 644,00zł związanych z wpływem z podatków i opłat lokalnych. O tę kwotę zwiększyły się wydatki.

Budżet po dokonanych zmianach wynosi: plan dochodów budżetowych wynosi- 8.421.424 zł, plan wydatków budżetowych wynosi - 7.890.560 zł.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie projekty uchwały.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało -14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w powyższej sprawie Uchwalę Nr XVI/164/04 o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

10) wprowadzenia Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnych funduszy nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze.

11) ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Sztabin.

Sekretarz Gminy uzasadnił potrzebę podjęcia uchwał. Stwierdził, że koniecznością jest dostosowanie regulaminów do obecnie obowiązujących zmian ustawy Karta Nauczyciela. Wskazał na ustawowy obowiązek corocznego uchwalania regulaminu wynagradzania nauczycieli. Zmiana ustawy w tym względzie polega głównie na określeniu, że płaca nauczycieli w gminach winna kształtować się w granicach średnich wynagrodzeń ściśle określonych przez ustawę. Dojście przez gminę do średnich wynagrodzeń nastąpić może w drodze dodatków i nagród objętych uchwałami rady gminy.

Stwierdził, że proponowane uchwały były uzgodnione z Zarządem Oddziału ZNP. Wszelkie zmiany spowodują konieczność dalszego uzgadniania. W związku z tym proponuje przyjąć uchwały przedłożone przez Wójta.

W tym miejscu Przewodnicząca Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych Gospodarczych Eugenia Siemiaszko przedstawiła wniosek Komisji dotyczący zmiany Regulaminu wynagradzania nauczycieli wynikających z opinii Komisji (w zał.) Stanowisko Komisji uzasadniła potrzebą oszczędzania i faktem niskiej inflacji.

Dyrektor Zespołu Szkół Samorządowych w Sztabinie - stwierdził, iż zmiana Regulaminu wynagrodzenia nie wynika z potrzeby uwzględnienia inflacji lecz konieczności wyrównywania wynagrodzeń nauczycieli do średniej krajowej. W sytuacji nie dorównania tych wynagrodzeń i wykazania wynikających z tego faktu różnic w sprawozdaniu, subwencja oświatowa zostanie pomniejszona na przyszłe okresy.

Radna Pani Siemiaszko Eugenia - broni swego stanowiska, te pieniądze są z budżetu gminy, a tymczasem jeżeli gmina jest biedna, to i nauczyciele biedni. Proponowane Regulaminy nie dotyczą szkół stowarzyszeniowych i w ramach przyznanej subwencji gospodaruj ą te szkoły, to może zróbmy tylko szkoły stowarzyszeniowe.

Pani Małgorzata Chilicka - ten ostatni pomysł jest w mojej ocenie nierealny i nie powinniśmy brać go pod uwagę.

Pan Radny Wiesław Polkowski - zapytał o jaką kwotę będziemy musieli zwiększyć wydatki z budżetu, po wprowadzeniu uchwał?

Wójt - nie przewidujemy radykalnych wzrostów tych dodatków, a tym samym wynagrodzeń nauczycieli. Proponuję przyjąć uchwałę w wersji uzgodnionej z ZNP. Na dzisiaj można powiedzieć, że zwiększenie dotyczy dodatku za wychowawstwo o 7 zł miesięcznie. Pozostałe dodatki nie przysługują bezpośrednio lecz po ich przyznaniu przez dyrektora szkoły w ramach przysługującego mu budżetu i dlatego w dniu dzisiejszym są one hipotetyczne. Jako przykład podał dodatek funkcyjny, który został praktycznie wykorzystany przez dyrektorów szkół jedynie częściowo, mimo teoretycznej możliwości przyznania tych dodatków już za obowiązywania Regulaminów dotychczasowych.

Pani Radna Ewa Białous - stwierdziła, że proponowane uchwały nie wynikają z jednostronnego stanowiska wójta lecz są wynikiem uzgodnień ze związkami zawodowymi i dlatego w jej ocenie powinny być przyjęte.

Przewodniczący stwierdzając brak dalszej dyskusji poddał pod głosowanie wniosek Komisji "dodatek motywacyjny zmniejszyć do 1%, dodatek funkcyjny podnieść o 5% w stosunku do stawek obowiązujących w 2004r., dodatek mieszkaniowy zmniejszyć do wysokości; przy jednej osobie w rodzinie - 3%, przy dwóch osobach rodzinie- 4%, przy trzech - 5%"

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem wniosku głosowało - 2 radnych.

Przeciw głosowało - 10 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 2 radnych

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że wniosek Komisji nie został przyjęty przez Radę Gminy.

Następnie poddał pod głosowanie w kolejności j. w. projekty uchwał.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. 

Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych.

Przeciw głosowało – 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła Uchwalę Nr XVI/165/04 w sprawie wprowadzenia Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnych funduszy nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

2)W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 12 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 2 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła Uchwalę Nr XVI/166/04 w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Sztabin - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

12) zmiany urzędowych nazw miejscowości.

Sekretarz Gminy omówił wyniki konsultacji z mieszkańcami w sprawie zmian nazw miejscowości (w zał.) i przedstawił uzasadnienie potrzeby podjęcia uchwały.

Pan Radny Wiesław Polkowski do przedłożonego projektu uchwały zgłosił wniosek:

"wprowadzić w § 2 zapis o treści:- koszty wymiany podstawowych dokumentów pokryje urząd gminy".

W tym miejscu głos zabrała Radca Prawny, która stwierdziła, że przedmiotowy wniosek jest bezprawny. Ustawa regulująca zagadnienie nie daje kompetencji dla Rady Gminy, by w uchwale formułującej wniosek o zmianę nazwy miejscowości określać koszty wprowadzenia tej zmiany, względnie zwalniać z tych kosztów.

Sołtys wsi Jasionowo - Andrzej Polkowski - w nawiązaniu do wypowiedzi Radcy Prawnego stwierdził, że jeżeli gmina nie sfinansuje wymiany dokumentów, to mieszkańcy nie zgadzają się na zmianę dotychczasowej nazwy i podjęcia uchwały w tej sprawie.

Tu głos zabrał Sekretarz Gminy potwierdzając, że to o czym mówi sołtys sfinansowanie dokumentów zostało zapisane w protokole z przeprowadzonego zebrania w tej wsi.

Wójt - temat zmiany nazw miejscowości trwa już drugą kadencję, wobec tego sprawa dojrzała do podjęcia przedstawionej uchwały, a jeżeli Rada nie chce tego uczynić to trudno.

Jednocześnie wyjaśnił, że niewiadomym jest czy zmienione zostaną nazwy miejscowości Jastrzębna Pierwsza i Jastrzębna Druga, co wynika z wykazu urzędowego na stosowaną Jastrzębna I i II. Jednak dla odróżnienia dwóch miejscowości o tej samej nazwie Jasionowo, wskazanym byłoby wystąpić o zmianę, co proponuję w uchwale.

Pan Radny Wiesław Polkowski - stwierdził, że nie neguje potrzeby podjęcia uchwały tylko prosi o ujęcie w niej treści § 2 zgodnie z jego wnioskiem. Jego zdaniem mieszkańcy tej wsi nie powinni ponosić kosztów związanych z wymianą dowodów osobistych, prawa jazdy, aktów notarialnych itp.

Sołtys wsi Jasionowo - potwierdza, że zmiana nie będzie "na rękę" będą problemy.

Pan Radny Adam Kamieński - spotkania ogólne z mieszkańcami dały przyzwolenie na "tak". Zmiana jest konieczna, ale trzeba zrozumieć ludzi i ich uszanować. Stąd moim zdaniem należy wprowadzić zapis o którym mówi radny Polkowski.

Pani Radna Janina Dochód - nie wiem dlaczego jest taki problem. W chwili obecnej są wymieniane dowody osobiste, można w tym czasie dokonać wymiany również innych dokumentów.

Biorący udział w sesji mieszkaniec Sztabina - z dyskusji wynikają pewne obiecanki. Zmiana jest na pewno uciążliwa i rolnik na pewno będzie płacił.

Po dyskusji w tym temacie Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Pana radnego Wiesława Polkowskiego.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem wniosku głosowało - 3 radnych.

Przeciw głosowało - 6 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 5 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy nie przyjęła wniosku.

Przewodniczący ogłosił l0 minutową przerwę w obradach.

Po przerwie wznowiono obrady.

Wójt udzielił wyjaśnień, że przy zmianie dowodów osobistych w sytuacji zmiany nazwy miejscowości, nie będą pobierane żadne opłaty - wynika to z rozporządzenia rady ministrów w sprawie opłaty za wydawanie dowodów osobistych. Przy zmianie wpisów do ksiąg wieczystych, zgodnie z uzyskaną telefoniczną informacją obowiązuje opłata w wysokości 30 zł.

Przewodniczący stwierdził brak głosów do dalszej dyskusji i poddał pod głosowanie projekt uchwały w w/w sprawie.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 8 radnych.

Przeciw głosowało- 2 radnych.

Wstrzymało się od głosu- 4 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła Uchwalę Nr XVI/167/04 w sprawie wystąpienia o zmianę urzędowych nazw miejscowości - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady ogłosił l0 minutową przerwę w obradach.

Po przerwie wznowiono obrady, Przewodniczący stwierdził, że w dalszym ciągu realizowany

jest pkt. 7 podjęcie uchwał w sprawach:

13) programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Sztabin.

Sekretarz Gminy przedstawił uzasadnienie podjęcia uchwały stwierdzając, że zadania ujęte w planie remontów i modernizacji na 2005r zatwierdzone uchwałą Nr IX/114/03 w części zostały zrealizowane w 2004r. W związku z tym zachodzi potrzeba zmiany planu na 2005r i stąd projekt tej uchwały.

Dyskusji w tym temacie nie było.

Przewodnicząca Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych stwierdziła, że Komisja

pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Przewodniczący stwierdził, że na sali obrad jest 12 radnych (nieobecni Zięcina Zbigniew, Robert Andraka) i poddaje pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu udział wzięło 12 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 12 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w w/w sprawie Uchwalę Nr XVI/168/04 - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

14) uchwalenia " Programu Ochrony Środowiska Gminy Sztabin na lata 2004-2014 wraz z "Gminnym Planem Gospodarki Odpadami".

Sekretarz Gminy przedstawił uzasadnienie potrzeby podjęcia uchwały stwierdzając, że zgodnie z ustawą- prawo ochrony środowiska organ wykonawczy gminy w celu realizacji polityki ekologicznej państwa sporządza gminny program ochrony środowiska, który określa cele ekologiczne, priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów tj. środki prawno- ekonomiczne i finansowe.

Integralna częścią programu jest gminny plan gospodarki odpadami.

Ponadto dodał, że Program Ochrony Środowiska do 2014r oraz Plan gospodarki odpadami dla Związku Komunalnego Biebrza na lata 2004-2014 zostały pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Powiatu Augustowskiego. Ponadto Plan gospodarki odpadami na lata 2004-2014 dla Związku Komunalnego "Biebrza" został pozytywnie zaopiniowany przez Wojewodę Podlaskiego.

Przewodniczący dodał, że Komisje Rady również wydały pozytywną opinie do powyższego materiału.

W dyskusji Pan Radny Robert Andraka skierował zapytanie - w jaki sposób rozwiązana będzie sprawa utylizacji eternitu?

Sekretarz Gminy wyjaśnił, że będzie opracowany program w tej sprawie. W rejonie Suwałk będzie prowadzona utylizacja eternitu. Na dzień dzisiejszy zajmują się tym specjalne firmy. Pan Henryk Wielgat - czy jest planowana wymiana nitki wodociągowej w Sztabinie, która wykonana jest z rur azbestowych?

Wójt wyjaśnił, że po wykonaniu zaplanowanych prac w zakresie wodociągowania na terenie gminy, rozważymy ten temat.

Dalszej dyskusji nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w w/w sprawie. Na sali jest 14 radnych.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w w/w sprawie Uchwalę Nr XVI/169/04 - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

15) zmiany treści uchwały Rady Gminy Sztabin Nr XV/154/04 z dnia 15 listopada 2004r.

Przewodniczący odczytał pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego informujące wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności § 6 pkt. 2 "Szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sztabin" stanowiącego załącznik do uchwały Nr XV/154/04 Rady Gminy Sztabin z dnia 15 listopada 2004r. - pismo w załączeniu. Zgodnie z przekazaną informacją do PUW w dniu 15 grudnia 2004r stwierdziłem, że Rada Gminy na najbliższej sesji dokona zmian.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w w/w sprawie.

W głosowaniu udział wzięło 13 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 13 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.

Wstrzymało się od głosu - 0 radny.

W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy podjęła w w/w sprawie Uchwalę Nr XVI/170/04 - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

16) przyjęcie zmian do Statutu Związku Komunalnego Biebrza.

Sekretarz Gminy przedstawił uzasadnienie potrzeby podjęcia uchwały.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący stwierdził, że na sali obrad jest 11 radnych (nieobecni Chojnowski Jan, Chilicka Małgorzata, Andraka Robert) i poddał pod głosowanie projekt w/w uchwały.

W głosowaniu udział wzięło 11 radnych.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 11 radnych.

Przeciw głosowało - 0 radnych.