Nr XXIX/06
Protokół Nr XXIX/06
z obrad XXIX sesji Rady Gminy Sztabin
odbytej w dniu 29 września 2006 roku.
Obrady rozpoczęto o godz. 900, zakończono o godz. 1130.
Miejsce obrad – Sala konferencyjna Urzędu Gminy Sztabin.
Przewodniczył Stanisław Anuszkiewicz - Przewodniczący Rady Gminy.
Protokołowała Helena Drągiewicz - Inspektor ds. obsługi rady i ewidencji działalności gospodarczej.
Na ustawowy stan 15 radnych, w sesji bierze udział 13 radnych - zgodnie z listą obecności stanowiącą zał. do protokołu.
Nieobecni Radni: Ewa Białous.i Kamiński Adam
W sesji udział wzięli:
1) Wójt Gminy Tadeusz Drągiewicz
2) Skarbnik Gminy - Agnieszka Truszkowska
3) Sekretarz Gminy - Stefan Korycki
4) Radca Prawny UG - Edwarda Kozłowska
5) Goście zaproszeni – zgodnie z załączoną listą obecności stanowiącą zał. do protokołu.
Ad pkt. 1.
Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Anuszkiewicz i powitał uczestniczących w sesji radnych, gości zaproszonych, Wójta i pracowników Urzędu Gminy Sztabin.
Ad pkt. 2.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji bierze udział 13 radnych i obrady są prawomocne.
Poinformował, że porządek obrad sesji podany był w przesłanym zawiadomieniu o zwołaniu sesji.
Skierował zapytanie, czy są jakieś uwagi do porządku obrad ? Radni wniosków nie zgłosili.
W związku z tym Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Sztabin w okresie od dnia 31 sierpnia 2006r. do dnia 29 września 2006r.
4. Interpelacje radnych.
5. Zapytania radnych i sołtysów.
6. Podjęcie uchwał w sprawach:
a. zmian w budżecie gminy,
b. wystąpienie Gminy Sztabin ze Związku Komunalnego „Biebrza”.
7. Rozpatrzenie skargi na działalność Wójta Gminy Sztabin.
a. podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Sztabin.
8. Sprawozdanie z realizacji zadań inwestycyjnych i gospodarczych przyjętych w latach 2002-2006.
9. Podsumowanie działalności Rady Gminy w kadencji 2002-2006.
10. Informacja w zakresie oświadczeń majątkowych składanych podmiotom dokonującym ich analizy.
11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
12. Wolne wnioski.
13. Przyjęcie protokołu z obrad XXVIII sesji Rady Gminy Sztabin.
14. Zamknięcie obrad XXIX sesji.
Ad pkt. 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie od dnia 31 sierpnia 2006r. do 28 września 2006r.
Przewodniczący udzielił głosu Panu Tadeuszowi Drągiewicz – Wójtowi Gminy w celu złożenia sprawozdania z działalności w okresie od ostatniej sesji.
Sprawozdanie przedłożone przez Wójta Gminy w załączeniu do protokołu. Zapytań i dyskusji odnośnie złożonego sprawozdania nie było.
Przewodniczący podziękował za wystąpienie i zaproponował przyjęcie złożonego sprawozdania.
Radni nie zgłosili uwag, ani sprzeciwu do propozycji Przewodniczącego. W związku z tym Przewodniczący stwierdził, że Rada sprawozdanie Wójta Gminy przyjęła.
Ad pkt. 4. Interpelacje radnych.
Radni zgodnie z § 28 Statutu Gminy interpelacji nie zgłosili – stwierdził Przewodniczący i przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad pkt. 5. Zapytania radnych i sołtysów.
Sołtys wsi Hruskie – prosi o wyrównanie nawierzchni drogi we wsi.
Sołtys wsi Jastrzębna Druga – nawierzchnia drogi we wsi w części została wyrównana, potrzebne są jeszcze cztery wywrotki żwiru i dalsze równanie.
Sołtys wsi Kopiec – podsypanie i wyrównanie nawierzchni drogi od wsi Janówek do wsi Kopiec.
Sołtys wsi Sosnowo - wyrównanie nawierzchni drogi przez wieś Sosnowo.
Sołtys wsi Jasionowo Dębowskie - droga powiatowa Dębowo - Dolistowo, Dębowo - Jasionowo zakrzaczona i ubytki w asfalcie.
Dalszych zapytań nie było.
Przewodniczący poinformował, że odpowiedzi na zgłaszane sprawy udzielone zostaną w pkt. 11 porządku obrad sesji.
Ad pkt. 6. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmian w budżecie gminy
Jako pierwszy głos zabrał Dyrektor Szkoły Podstawowej w Jaminach prowadzonej przez Stowarzyszenie Edukator, zwracając się z prośbą o przyznanie dotacji w kwocie 8 tys. zł na remont dachu w szkole. Poinformował, że koszt remontu będzie znacznie wyższy, ale zostanie on poniesiony przez Stowarzyszenie.
Skarbnik Gminy poinformowała, że przedmiotowe zwiększenie odzwierciedla przedłożona na dzisiejszą sesję uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2006.
Następnie Skarbnik Gminy omówiła zmiany i przedstawiła objaśnienia zawarte w załączniku nr 5 do uchwały. Budżet po zmianie wynosi plan dochodów budżetowych - 9.555 443 zł, plan wydatków budżetowych – 9.496 096 zł.
Przewodniczący poinformował, że Komisja Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych pozytywnie zaopiniowała proponowane zmiany. Opinia w załączeniu do protokołu.
Dyskusji nie było i Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały głosowało - 13 radnych.
Przeciw głosowało - 0 radnych.
Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy 13 głosami "za" podjęła
Uchwałę Nr XXIX/234/06
w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.
b) wystąpienie Gminy Sztabin ze Związku Komunalnego „Biebrza”.
Sekretarz Gminy przedstawiając uzasadnienie podjęcia uchwały poinformował, że Gmina Sztabin wspólnie z ośmioma innymi gminami położonymi w dorzeczu rzeki Biebrzy, w roku 2001 utworzyła międzygminny Związek Komunalny „Biebrza’. Przez ponad pięć lat nasza gmina brała czynny udział w pracach związku, systematycznie opłacaliśmy składki członkowskie. W latach 2001-2005 Gmina Sztabin wpłaciła na rzecz Związku Komunalnego „Biebrza” kwotę 79 213 zł (z 2002r. – 5 933 zł, w 2003r. – 5 947 zł, w 2004r. – 30 000 zł, w 2005r. – 37 333 zł, w 2006r. – 37 000zł (plan).
W omawianym okresie związek zrealizował między innymi wspólne przedsięwzięcie inwestycyjne w postaci Zakładu Recyklingu w Dolistowie Starym i wdrożył „Kompleksowy system zbiórki i zagospodarowania odpadów”. Gmina Sztabin obecnie korzysta z Zakładu Recyklingu w Dolistowie Starym w zakresie dostaw do tego zakładu wyselekcjonowanych odpadów stałych.
Inne poważne zamierzenia inwestycyjne związku są cały czas na etapie starań o środki finansowe z budżetu państwa i z Unii Europejskiej. Planowane przedsięwzięcia w najbliższych latach mają dotyczyć budowy Zakładu Zagospodarowania Odpadów Stałych w Augustowie i Zakładu Fermentacji Odpadów Organicznych w Mońkach. Zarząd Związku Komunalnego „Biebrza”, mimo postulatów przedstawicieli naszej gminy nie podejmuje działań wspólnych dla wszystkich gmin związku, takich jak: budowa biogazowni w każdej gminie celem zagospodarowania gnojówki i gnojowicy lub kompleksowa budowa oczyszczalni ścieków we wsiach o zwartej zabudowie. W najbliższym czasie przewidziane są dalsze duże obciążenia finansowe naszej gminy na rzecz związku, przy braku konkretnych działań na rzecz mieszkańców naszej gminy.
W związku z powyższym uważamy, iż przyjęcie proponowanej uchwały jest zasadne.
Przewodniczący podziękował za udzieloną informację w przedmiocie przedłożonego projektu uchwały i otworzył dyskusję.
Sołtys wsi Fiedorowizna Jan Słomski – już 3 lata temu, trzeba było wystąpić ze związku. Miało być dużo korzyści dla gminy, a w rezultacie powstała „dziura” w budżecie Gminy równa uiszczonym składkom. Co mamy z przynależności do związku? – po prostu nic.
Przewodniczący Rady – Anuszkiewicz Stanisław - nikt nie był w stanie przewidzieć, że taki będzie skutek – mizerny dla naszej gminy.
Wójt - dwa lata temu przegłosowaliśmy poręczenie kredytu na budowę zakładu recyklingu w Dolistowie. W związku z prężnym działaniem ASTWY w kwestii selektywnej zbiórki staliśmy się samowystarczalni i nie korzystamy bezpośrednio z usług Zakładu w Dolistowie.
Radny Wiesław Polkowski – ze sprawozdań wynika, że pieniądze szły na pobory pracowników oraz na inwestycje z których Gmina nie korzysta, nie ma więc o czym mówić, powinniśmy wystąpić z tego Związku jak najszybciej.
Przewodniczący obrad stwierdził, że komisje rady na wspólnym posiedzeniu odbytym w dniu 27 września 2006r. analizowały projekt uchwały w przedmiotowej sprawie i opowiedziały się za wystąpieniem ze związku, motywując tym ,że gmina nasza nie ma żadnych korzyści, za wyjątkiem wydatków z budżetu gminy na składki z tytułu przynależności do związku.
Dalszej dyskusji nie było.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały głosowało -13 radnych.
Przeciw głosowało - 0 radnych.
Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy 13 głosami "za" podjęła
Uchwałę Nr XXIX/235/06
w sprawie wystąpienia Gminy Sztabin ze Związku Komunalnego „Biebrza” - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.
Ad pkt. 7. Rozpatrzenie skargi na działalność Wójta Gminy Sztabin.
Przewodniczący Rady poinformował, że dnia 25.08.2006r otrzymał skargę skierowaną przez p. Stanisława Marciniaka do Ministerstwa Rolnictwa dotyczącą działalności Wójta Gminy Sztabin.
Zgodnie z § 14 ust.4 Statutu Gminy Sztabin zarzuty podnoszone w skargach wstępnie bada Komisja Rewizyjna. Rozpatrując skargę komisja przeprowadza czynności wyjaśniające. Z podejmowanych czynności komisja sporządza protokół - odczytał ust. 5 i ust. 6 Statutu Gminy.
Pismem z dnia 28.08.06 przekazałem skargę Komisji Rewizyjnej, w celu podjęcia czynności wynikających ze Statutu, oraz Wójtowi Gminy o udzielenie Komisji koniecznych wyjaśnień oraz przedłożenia niezbędnych dokumentów do zbadania spraw podnoszonych w skardze. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przedstawiła stanowisko Komisji w tej sprawie.
W dniu 22.09.06 zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a zawiadomiłem skarżącego o fakcie, że skarga nie zostanie rozpatrzona przez Radę Gminy w ustawowym terminie, wskazując jednocześnie przybliżony termin tj. koniec września.
Komisja Rewizyjna dnia 22 września 2006r. dokonała analizy dokumentacji dotyczącej skargi, sporządziła protokół, który został przekazany na moje ręce 25 września 2006 roku.
Przewodniczący odczytał protokół i stanowisko zajęte przez Komisję w sprawie rozpatrywanej skargi – protokół w załączeniu do protokołu z sesji.
Stanowisko Komisji w tej sprawie jest następujące: Komisja skargę p. Stanisława Marciniaka uznaje za bezpodstawną .
Uważam, że przedstawiłem wyczerpujące materiały w zakresie trybu badania skargi. Jednocześnie przypominam, że zgodnie z § 14 ust. 6 „Rada Gminy, po rozpatrzeniu dokumentacji związanej z badaniem skargi i po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej dotyczącym skargi, zajmuje stanowisko w formie uchwały.
W celu zapoznania się przez radnych z przedłożoną dokumentacją zgromadzoną odnośnie skargi ogłaszam 20 minutową przerwę w obradach.
Po przerwie wznowiono obrady.
Przewodniczący stwierdził, że na dzisiejszą sesje zaproszony był p. Stanisław Marciniak odrębnym pismem wysłanym na adres do korespondencji. Do chwili obecnej obecności w/w nie stwierdzam.
Zwracam się do radnych, czy są jakieś wnioski w sprawie, względnie uwagi do sposobu rozpatrywanej skargi i przedłożonych przez Wójta na piśmie wyjaśnień w tej sprawie?
Zgłoszeń do dyskusji w przedmiotowej sprawie nie widzę.
W związku z tym przedstawię projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Sztabin.
Głosowanie - na sali obrad jest obecnych 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały głosowało -13 radnych.
Przeciw głosowało - 0 radnych.
Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy w głosowaniu jawnym "za" 13 głosami podjęła
Uchwałę Nr XXIX/236/06
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Sztabin - o treści stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący stwierdził, że zgodnie z § 14 ust. 8 Statutu Gminy Sztabin skarżący otrzyma odpowiedź o sposobie załatwienia skargi.
Ad pkt. 8. Sprawozdanie z realizacji zadań inwestycyjnych i gospodarczych przyjętych w latach 2002-2006.
Przewodniczący udzielił głosu Wójtowi Gminy, który omówił realizację zadań inwestycyjnych i gospodarczych w okresie kadencji 2002 - 2006. Treść wystąpienia Wójta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący podziękował za złożone sprawozdanie i zwrócił się do radnych i uczestniczących w obradach sesji sołtysów, czy są jakieś wnioski, uwagi do przedłożonego przez Wójta sprawozdania?
Zgłoszeń do dyskusji nie było. W związku z tym stwierdzam, że Rada sprawozdanie przyjęła.
Wójt Gminy – Tadeusz Drągiewicz ponownie poprosił o głos i stwierdził – cyt.” Dziękuję za przyjęcie sprawozdania w którym przedstawiłem realizację zadań w kadencji 2002 - 2006, która kończy się z dniem 27 października 2006r. Biorąc pod uwagę, iż dzisiejsza sesja jest ostatnią sesją w tej kadencji, chciałbym serdecznie podziękować Paniom i Panom Radnym za współpracę w realizacji programu, jaki sobie założyłem przyjmując obowiązki Wójta. Dziękuję za popieranie kierunków naszych działań, dzięki czemu udało nam się nadrobić zaległości z poprzednich kadencji i jak wcześniej mówiłem nie straciliśmy czasu. Przepraszam tych, których zawiodłem, nie spełniłem ich próśb, żądań. Znając swoje prawa i obowiązki nie ulegałem naciskom i wręcz groźbom, robiłem wszystko dla dobra Gminy, a nie poszczególnych jednostek. Dziękuję także sołtysom, że z cierpliwością przyglądali się naszym działaniom i włączali się w ich realizację, a także służyli dobrą radą. Dziękując życzę tym, którzy chcą pracować dalej w samorządach, aby w nadchodzących wyborach docenili ich wyborcy, a wszystkim życzę wszelkiej pomyślności„.
Ad pkt. 9. Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Auszkiewicz dokonał podsumowania działalności Rady Gminy w kadencji 2002 - 2006. Informacja w tym zakresie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad pkt. 10. Przewodniczący poinformował, że zgodnie z art. 24 h ust. 12 ustawy o samorządzie gminnym radni w liczbie 14 osób złożyli oświadczenia majątkowe za 2005r. w ustawowym terminie. Po przeprowadzonej analizie nie stwierdziłem nieprawidłowości i zgodnie z art. 24h ust. 6 cytowanej ustawy drugi egzemplarz oświadczeń majątkowych przesłałem 19 maja 2006r. do Urzędu Skarbowego w Augustowie. Również w ustawowym terminie zostały złożone przez radnych oświadczenia składane na dwa miesiące przed upływem kadencji, których drugi egzemplarz przekazałem do Urzędu Skarbowego 18.09.2006r. Swoje oświadczenie majątkowe złożyłem do Wojewody.
Jednocześnie poinformował, że Wójt Gminy złożył w dniu 25.09.06r. do Rady informację dotyczącą złożonych oświadczeń majątkowych wynikających z art. 24 h ust. 3 pkt. 3 przez pracowników urzędu gminy - odczytał informację Wójta Gminy. Informacja w zał. do protokółu.
Ad pkt. 11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Interpelacji nie zgłoszono.
Odpowiedzi na poruszone sprawy przez sołtysów w punkcie 5 udzielił Wójt.
Poinformował, że równiarka pracuje cały czas na drogach gminnych i sukcesywnie wykonywane są prace, gdzie występuje potrzeba żwiru jest on dowożony. Proszę o cierpliwość bo w jednym czasie nie wykonamy napraw dróg we wszystkich wsiach.
Sprawa znaków drogowych – po kolejnym przeglądzie w terenie brakujących znaków złożyliśmy kompleksowe zamówienie na ich wykonanie, w tym również na znaki informacyjne w zakresie oznakowania ulic w Sztabinie.
W sprawie dróg powiatowych wystąpiliśmy do PZD w Augustowie z pismem po sesji odbytej w miesiącu sierpniu i nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Będziemy ciągle dopominać się w zarządzie powiatowym o odpowiedni stan dróg powiatowych położonych na terenie naszej gminy.
Ponadto Wójt wyjaśnił, że prace remontowane prowadzone na ulicach w Sztabinie tj.
Augustowskiej i Młodości są prowadzone zgodnie z opracowaną dokumentacją i o tym jak mają wyglądać decydowali projektanci, a nie Wójt. Wprowadzone zmiany np. w zakresie dotychczasowych skrzyżowań na tych drogach mają spełniać głównie względy bezpieczeństwa, a spotykam się z najróżniejszymi uwagami na ten temat.
Ad pkt. 12. Wolne wnioski.
Przewodniczący podał do wiadomości pismo Prezesa Zarządu SPiDR dotyczące piątej edycji kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł” informujące, że wśród dzieci nagrodzonych w konkursach rozpisanych w ramach tej kampanii znaleźli się także młodzi ludzie z naszej gminy i SA to: Monika Hofman, Radosław Wierzbicki, Sylwia Zdzichowska, Ewa Maciejewska, Wojtek Kalinowski, Joanna Gładczuk, Katarzyna Kukowska. Są to uczniowie szkół ze Sztabina i Krasnegoboru.
W dalszej części posiedzenia Kierownik GOPS – Jadwiga Ruducan, Kierownik Posterunku Policji w Sztabinie – Dariusz Sutuła, Redaktor Miesięcznika „Nasz Sztabiński Dom”- Helena Kozłowska, Przedstawiciel Straży Granicznej w Lipsku, oraz sołtys wsi Mogilnice – Teodor Kapla w związku z kończącą się IV kadencją złożyli podziękowania Przewodniczącemu, Radnym i Wójtowi Gminy Sztabin za dobrą współpracę, wspólne rozwiązywanie problemów, oceniając jednocześnie pozytywnie pracę tych organów gminy.
Ad pkt. 13.
Przewodniczący poinformował, że protokół z obrad XXVIII sesji wyłożony był do wglądu w Urzędzie Gminy, a także w dniu dzisiejszym na sali obrad. Do dnia dzisiejszego do protokołu nie zostały wniesione żadne uwagi. Skierował zapytanie do radnych, czy są w dniu dzisiejszym uwagi do protokołu.
Uwag nie zgłoszono. W związku z tym poddaję protokół pod głosowanie.
Podczas głosowania obecnych na sali obrad 13 radnych .
W głosowaniu jawnym udział wzięło - 13 radnych
Za przyjęciem protokołu głosowało – 13 radnych,
Przeciw głosowało - 0 radnych,
Wstrzymało się od głosu - 0 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że protokół z obrad XXVIII sesji w głosowaniu jawnym „za” 13 głosami został przez Radę Gminy przyjęty.
Ad pkt. 14. Zamknięcie obrad.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad dzisiejszej sesji został wyczerpany. Poinformował, że protokół z sesji sporządzony będzie w ciągu 7 dni. Po sporządzeniu protokołu będzie dostępny do wglądu radnym w pokoju nr 6 Urzędu Gminy, aż do otwarcia następnej sesji.
Dziękuję radnym i zaproszonym gościom za aktywny udział w obradach sesji i zamykam obrady XXIX Sesji Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Helena Danuta Drągiewicz
Przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
Stanisław Anuszkiewicz
Metryka strony
